1989年12月26日第七（qī）届全国（guó）人民代表大会常务委员会第十（shí）一次会议（yì）通过

2014年4月24日第十（shí）二届全国（guó）人民代表大会常务（wù）委员会第八次会议（yì）修订）

   目（mù） 录

   第一章 总则（zé）

   第二章 监督（dū）管理

   第（dì）三章 保护（hù）和改善环（huán）境

   第（dì）四章 防（fáng）治（zhì）污（wū）染和其他公（gōng）害

   第五章 信息公（gōng）开和（hé）公众参与

   第六（liù）章 法律责任

   第七（qī）章 附则

   第一章 总则

   第一条 为（wéi）保护（hù）和改善环境，防（fáng）治（zhì）污（wū）染和其他公害，保障（zhàng）公众健康（kāng），推（tuī）进生态文（wén）明建设，促进（jìn）经济社会可持续发展，制定本（běn）法。

   第二条本法所称环境，是指影（yǐng）响人类生存和发展的各种天然的和（hé）经过（guò）人工改造的自然因素（sù）的总体，包括大（dà）气、水、海（hǎi）洋、土地、矿藏（cáng）、森（sēn）林、草原、湿地、野生生物（wù）、自然遗迹、人文遗迹、自然（rán）保护区、风景（jǐng）名胜区、城（chéng）市和乡村（cūn）等。

   第（dì）三条 本（běn）法适用于中华（huá）人民共和（hé）国领域和中（zhōng）华人民（mín）共（gòng）和国管辖的其他海域。

   第四条（tiáo） 保护环境是国家（jiā）的基本国策。

   国（guó）家采取有利于节（jiē）约和循环利用资（zī）源、保护和改（gǎi）善（shàn）环（huán）境、促进人与自然和谐的经济、技（jì）术政策和（hé）措施，使经济社会发展与（yǔ）环境保护相协调。

   第（dì）五条 环境保护坚持保（bǎo）护优先（xiān）、预防为主、综合治理、公众参与、损害（hài）担责的原则（zé）。

   第六条 一切单位（wèi）和个人都有保护环境的义务（wù）。

   地方各级人（rén）民政（zhèng）府应（yīng）当对本行政区域的环（huán）境质（zhì）量负责。

   企业事（shì）业单位（wèi）和其他生产经营（yíng）者应当防止、减少环（huán）境污染和生态破坏（huài），对所造成的损害（hài）依法承担（dān）责任。

   公民应当增强（qiáng）环境（jìng）保护意识，采（cǎi）取（qǔ）低（dī）碳、节俭的生活方（fāng）式，自觉履行环境保护义务。

   第七条国家支持环境保（bǎo）护科（kē）学技术研究（jiū）、开发和应用，鼓（gǔ）励环（huán）境保护产业发展，促（cù）进环境保护信息化建设，提（tí）高环（huán）境保护科学（xué）技术（shù）水平。

   第八条 各级人民（mín）政府应当加大保护和（hé）改（gǎi）善环境、防治污染和其他公害的财（cái）政投入，提高（gāo）财政资金的使用效益。

   第九条各级（jí）人（rén）民政（zhèng）府（fǔ）应当加强环境（jìng）保护宣传和普（pǔ）及（jí）工作，鼓励（lì）基层群众性自（zì）治组织、社会组（zǔ）织、环境保护志愿（yuàn）者开（kāi）展环境保护法律法规和环境保护知识的宣传，营造保（bǎo）护环境的良好风气。

   教（jiāo）育行（háng）政部门、学校（xiào）应当将环境保护知识纳（nà）入学校（xiào）教育内容，培（péi）养学生（shēng）的环（huán）境保护意识。

   新闻媒体应当（dāng）开展环境保护法律（lǜ）法规和环境保护（hù）知识的宣传（chuán），对环（huán）境违法行为进（jìn）行舆（yú）论监督。

   第十（shí）条 国务院环境保护（hù）主管部门（mén），对全国环境保护（hù）工作实施（shī）统一监（jiān）督管理（lǐ）；县级以上地方人民政府（fǔ）环（huán）境保护主管部（bù）门，对本行政区域环境保护工（gōng）作实施统一（yī）监督（dū）管理。

   县级以（yǐ）上人（rén）民（mín）政府有关部门（mén）和军队环境保护部门，依照有关法（fǎ）律的规定对资源保护和污（wū）染（rǎn）防治等环境保护工作（zuò）实施监（jiān）督管理。

   第十（shí）一条 对（duì）保护（hù）和改善环（huán）境（jìng）有显（xiǎn）著成（chéng）绩的（de）单位和个人，由（yóu）人民政府给予奖励。

   第十（shí）二条 每年6月（yuè）5日为环境日（rì）。

   第（dì）二章 监督管理

   第十三条 县（xiàn）级以（yǐ）上人民政府应当将环（huán）境保护工作（zuò）纳入（rù）国民经（jīng）济和社会发展（zhǎn）规划。

   国（guó）务院环境保护主管部（bù）门（mén）会同有关部门（mén），根（gēn）据国民经济和社会（huì）发展规划（huá）编制（zhì）国家环境保护规划，报国务院批（pī）准并公布实施。

   县级以上地方人民政府环境保护主管部门会同有关部（bù）门，根据国家环境保护规划的要求（qiú），编制（zhì）本行政区域的环境保护规划，报同（tóng）级人民政府批准（zhǔn）并公布实施。

   环（huán）境（jìng）保护规划的内容（róng）应当包括（kuò）生（shēng）态（tài）保护（hù）和污（wū）染防治的目（mù）标、任（rèn）务、保障措施等，并与主体功（gōng）能区规划、土地利用总体规划和城乡规划等相（xiàng）衔接。

   第十四条 国务院有关（guān）部门和省、自治区、直辖市人民政府组织制定经济、技术政策（cè），应当充（chōng）分考（kǎo）虑对环（huán）境的影（yǐng）响，听取有关方面（miàn）和专家的意见。

   第（dì）十（shí）五条 国务（wù）院环境保护主管部门制（zhì）定国家环境质（zhì）量标（biāo）准。

   省、自（zì）治区（qū）、直辖（xiá）市（shì）人民政府（fǔ）对国家环（huán）境质（zhì）量标准中未作规定的项目，可以制定地方（fāng）环境（jìng）质量（liàng）标准；对国家环（huán）境质量标准中（zhōng）已（yǐ）作规定（dìng）的项目，可以制定严于国家环境质（zhì）量（liàng）标准的（de）地（dì）方环境质量标（biāo）准。地方（fāng）环境（jìng）质量标准应当报国务院环境保护（hù）主管部门备案。

   国家鼓励开展环境基准研究（jiū）。

   第十六条 国务院环（huán）境保护主管部门根据国家环境质量标准和（hé）国家经济、技术条件，制定国家污染（rǎn）物排放标准（zhǔn）。

   省、自治区、直（zhí）辖（xiá）市人民政（zhèng）府对国家（jiā）污（wū）染物排放标准中未作规定的（de）项目，可（kě）以制定（dìng）地（dì）方污染（rǎn）物（wù）排放标准；对国家污（wū）染（rǎn）物排放标准（zhǔn）中（zhōng）已作规定的项（xiàng）目，可以（yǐ）制（zhì）定严于国家污染（rǎn）物排放标准的地方（fāng）污染物排放标准（zhǔn）。地方污染物排放标准应（yīng）当报国务（wù）院环（huán）境保护（hù）主管部门备案。

   第十七条 国（guó）家建立、健全环境（jìng）监测制（zhì）度。国务院环境保（bǎo）护（hù）主管部门制（zhì）定监（jiān）测（cè）规范，会同（tóng）有（yǒu）关部（bù）门（mén）组织监测网络，统一规划国家环境质量监测站（zhàn）（点）的设（shè）置，建（jiàn）立监测数据共享机（jī）制，加强对环境监测的管理。

   有关行业、专业等各类环境质量监测站（点）的（de）设置（zhì）应当符合法律法规规（guī）定和监测规范的要求。

   监测机构应当使（shǐ）用符合国（guó）家（jiā）标准的监测设（shè）备（bèi），遵守监测规范。监测机构及其负责（zé）人对监测数据的真实性（xìng）和准确性负（fù）责。

   第十（shí）八条 省级以上人民政府应（yīng）当组织（zhī）有关部（bù）门（mén）或者委（wěi）托（tuō）专业机构，对环（huán）境状况进行调查、评（píng）价，建立（lì）环境资源承载能力监（jiān）测预（yù）警机制。

   第（dì）十九（jiǔ）条 编制有关开发利用规划，建设对环境有影（yǐng）响的项目（mù），应当依法进（jìn）行环境影响评价。

   未依法进行环境影响评（píng）价的开发利用规划，不得（dé）组织实施；未依法（fǎ）进行环境影响评（píng）价（jià）的（de）建设项目，不得开（kāi）工（gōng）建设（shè）。

   第二十（shí）条 国家（jiā）建立跨行政区域的重点（diǎn）区域、流域环境污染和生态破坏联合（hé）防治协调机制（zhì），实（shí）行统（tǒng）一规划、统一标准、统一（yī）监（jiān）测、统一的防治措（cuò）施。

   前款规（guī）定（dìng）以外的跨行政区（qū）域的环境污染和生态破坏的防治，由上级人民政府协调（diào）解决，或（huò）者由有关地方人民政府协商解决。

   第二（èr）十一条（tiáo） 国家采取财政、税（shuì）收、价格、政（zhèng）府采购等方面的政策和措施，鼓（gǔ）励和支持环境保护技术装备、资源（yuán）综合利（lì）用和环境服（fú）务等环（huán）境保护产业的（de）发展。

   第二十二条 企业事（shì）业单位和其他生产经营（yíng）者，在污染物排放符（fú）合法定要求（qiú）的基（jī）础上，进一步（bù）减少污染物排（pái）放的（de），人民政府应（yīng）当依法采取（qǔ）财政（zhèng）、税（shuì）收、价格、政府（fǔ）采购等（děng）方面的政策和措施予以鼓励和支持（chí）。

   第二十（shí）三条 企业事业（yè）单位和其（qí）他生产经营（yíng）者，为改善环境（jìng），依（yī）照有关规（guī）定（dìng）转产、搬迁（qiān）、关闭的，人民政府（fǔ）应（yīng）当予以支持。

   第二十四条 县级以上人民政府环境（jìng）保护主管部门及其委托的环境监察机（jī）构和其他负有（yǒu）环境（jìng）保护（hù）监督管理（lǐ）职责的（de）部门，有权对排放污染物的（de）企业事业单位和其他生产经营（yíng）者进行（háng）现场检查。被检查者应当如实反映情况（kuàng），提供必要（yào）的资料。实（shí）施现场检查的部门、机（jī）构（gòu）及其（qí）工作人员应当为被检查者保守商业秘密。

   第二十五条 企业事（shì）业单位和其他生产经营者违反法律法规（guī）规定（dìng）排放污染物（wù），造成或者可能造成严重污染的（de），县级以（yǐ）上人民政府（fǔ）环境保护（hù）主管部门和其（qí）他负有环境保（bǎo）护监督管理（lǐ）职责的部门，可以查封、扣押造成污染物排放的设施、设备。

   第二（èr）十六条 国家实（shí）行（háng）环境保护目标责任制和考（kǎo）核评价制度。县级以上人民政府应当将环（huán）境保护目标完（wán）成情况纳（nà）入对本（běn）级人民政府负有环境保护监督管理职责的部门及其负责人和（hé）下级（jí）人民（mín）政府及其负责（zé）人的考核（hé）内容，作为对（duì）其考核评价的重要依（yī）据（jù）。考核结果应当向社会公（gōng）开。

   第二十七条 县级以上人（rén）民（mín）政府应当每年向本级人民代表大会或（huò）者人民代表（biǎo）大（dà）会常务委员会报告环境状况（kuàng）和环境保护目标完成情况，对发生的重大环境事件应当（dāng）及时向本级人民（mín）代表大会常务委员（yuán）会报告，依（yī）法（fǎ）接受监督。

   第三章（zhāng） 保护（hù）和（hé）改善（shàn）环境（jìng）

   第二十八条（tiáo） 地方各级人民（mín）政（zhèng）府应当根据环境保护目标和（hé）治理任（rèn）务（wù），采取有效（xiào）措施，改善环境质量。

   未达到国家环境质量标准的重点区域（yù）、流域的（de）有关地方人民（mín）政府（fǔ），应当制（zhì）定限期达标规划，并采取措施按（àn）期达标（biāo）。

   第二十九条 国家在重点生态功能区、生态环境敏感区（qū）和（hé）脆弱区等区域划定生态保护红线，实行严格（gé）保（bǎo）护。

   各（gè）级人（rén）民政府对具有代表性的各种类型的自然生态系统（tǒng）区域（yù），珍稀、濒危的野生动植物（wù）自（zì）然（rán）分布区域，重要的水源涵（hán）养区域（yù），具有重（chóng）大科学（xué）文化价值的地质构（gòu）造、著名溶洞和化石（shí）分布区、冰川（chuān）、火山、温（wēn）泉等自然遗（yí）迹，以及人文遗（yí）迹、古（gǔ）树（shù）名木，应当采取措施（shī）予以保护，严禁破坏。

   第三十（shí）条（tiáo） 开（kāi）发利用自然资（zī）源（yuán），应（yīng）当合理开发，保护生物（wù）多样性，保障生态安全，依（yī）法制定有关生态保护（hù）和恢复治理方案（àn）并予以实施（shī）。

   引（yǐn）进外（wài）来物种以及研究、开发和利用生物技术，应当采取（qǔ）措（cuò）施，防（fáng）止对生物多样性（xìng）的破坏。

   第三十一条 国家（jiā）建立、健全（quán）生态保护补偿制度（dù）。

   国（guó）家加（jiā）大对生态保护地区的财政转移支付力度。有关（guān）地方人民（mín）政府（fǔ）应当落实生态保护补偿资金，确保（bǎo）其用于生态保护（hù）补（bǔ）偿（cháng）。

   国家指导受益（yì）地区和生（shēng）态保护地区人民政府（fǔ）通（tōng）过（guò）协商或者按照市场规则进（jìn）行生态保护补偿。

   第三十二条 国家加强对大气、水、土壤等的保护，建立和完善相应的调查、监测、评估和修复制（zhì）度。

   第三十三条 各级人民政府（fǔ）应当加强（qiáng）对农业（yè）环境（jìng）的保护（hù），促进农业环境（jìng）保（bǎo）护（hù）新技（jì）术的使（shǐ）用，加强对农（nóng）业污染源（yuán）的（de）监测预警，统筹有（yǒu）关部门采取措施，防治土壤污染和土地（dì）沙化、盐渍（zì）化、贫瘠化、石漠化、地面沉降以（yǐ）及防治（zhì）植被破坏（huài）、水土流（liú）失（shī）、水体（tǐ）富营养化（huà）、水源枯（kū）竭、种源灭（miè）绝等生态失调现象，推广植（zhí）物病虫害的综合防治。

   县级、乡级人民（mín）政府应当提高农村环境保护公共服务（wù）水平，推动农村环境综合整治。

   第（dì）三十（shí）四条 国（guó）务院和沿海地方各级人民政（zhèng）府应（yīng）当加强对海（hǎi）洋（yáng）环境的保护（hù）。向海洋排放污染物、倾（qīng）倒废弃物，进行（háng）海岸工（gōng）程和海（hǎi）洋工程建设，应（yīng）当符合法律法规规定和有（yǒu）关标准，防止和减少对海洋环境的（de）污（wū）染（rǎn）损害（hài）。

   第三（sān）十五（wǔ）条 城乡建（jiàn）设（shè）应当结合（hé）当地自（zì）然环（huán）境的特点（diǎn），保护植被（bèi）、水域和（hé）自（zì）然（rán）景观，加强城市园林、绿地和风景名胜区的建设与管理。

   第三十（shí）六条 国家鼓励和（hé）引导（dǎo）公民、法人和（hé）其（qí）他组（zǔ）织使用有利于保护环境的产（chǎn）品（pǐn）和再生产品，减（jiǎn）少废弃物的产生。

   国家机关和（hé）使用（yòng）财政资（zī）金（jīn）的其（qí）他（tā）组织应当优先采购和使用节（jiē）能（néng）、节水、节材等有利于保护（hù）环（huán）境的产品、设备和设（shè）施。

   第（dì）三十七条 地方（fāng）各级人民政府应（yīng）当采取措（cuò）施（shī），组织（zhī）对（duì）生活废（fèi）弃物的（de）分类处置（zhì）、回收利用。

   第三十八条（tiáo） 公民应当遵守环境保（bǎo）护法律法规，配合（hé）实施环境（jìng）保护措施，按照规定对生活废弃物进行分类放置，减少（shǎo）日常生活（huó）对环境（jìng）造成的（de）损害（hài）。

   第三十九条 国家建（jiàn）立、健全（quán）环境（jìng）与健康监（jiān）测（cè）、调查和风（fēng）险（xiǎn）评估（gū）制度（dù）；鼓励（lì）和组（zǔ）织开展环（huán）境（jìng）质（zhì）量对（duì）公众（zhòng）健康（kāng）影响的研究，采取措施预防和（hé）控（kòng）制与环境污染有（yǒu）关的疾病。

   第四章（zhāng） 防治污（wū）染和其他公害

   第四十条（tiáo） 国家促进清洁生产和资源循环利用。

   国务院有关部门和地方各级人民政府应当采取措施，推广清（qīng）洁能源的生产和使用。

   企业应当（dāng）优先使用清洁（jié）能源（yuán），采（cǎi）用资源利用率高、污染物排放量（liàng）少的（de）工艺、设（shè）备以（yǐ）及废弃物综合利用技术和污（wū）染物无（wú）害（hài）化处理技（jì）术，减少污染物（wù）的产生。

   第（dì）四十一条 建设项目（mù）中防治污染的设施，应当与主体工程同时设计、同时施（shī）工、同时投（tóu）产使用。防治（zhì）污染的设（shè）施应当符合经批准的环境影响评价文件的要（yào）求，不得（dé）擅（shàn）自（zì）拆除或（huò）者闲置。

   第四十（shí）二条排放污染（rǎn）物的企（qǐ）业事（shì）业单位和其他生产经营（yíng）者，应当采取措施，防治在生产建设或者其他活动中产（chǎn）生的（de）废气、废水、废渣、医疗废物、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、光辐射、电（diàn）磁辐射等对环境的污染和（hé）危害。

   排放污染物的企业（yè）事业单位（wèi），应当（dāng）建立环境保护（hù）责任制度，明确单位负责人和相关人员的责任。

   重点排污单位应当（dāng）按照国家有关（guān）规定和监测规范安装使用监测设备，保证监测设备正常运行，保存（cún）原始（shǐ）监测（cè）记录。

   严禁（jìn）通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪（wěi）造（zào）监测数（shù）据，或者不（bú）正常（cháng）运（yùn）行防治污染设施等逃避监（jiān）管（guǎn）的方（fāng）式违法（fǎ）排放污染物。

   第四十（shí）三条 排放污（wū）染物的企业事业（yè）单位和其他生产（chǎn）经营者，应当按照国家有关规定缴纳（nà）排污费（fèi）。排污费应（yīng）当全部专项（xiàng）用于环境污（wū）染防治，任何单（dān）位和个人不得截留、挤占或（huò）者挪作他用。

   依照法律规定征收环境保护（hù）税的，不再（zài）征收排污费。

   第四十（shí）四 条国家实（shí）行重点污染物（wù）排放（fàng）总量控制制度。重（chóng）点污染（rǎn）物（wù）排放总（zǒng）量（liàng）控（kòng）制指标由国务院下达，省、自（zì）治区、直辖（xiá）市人民政府分（fèn）解落实。企（qǐ）业事业单位在执（zhí）行国家和（hé）地方污染物排放（fàng）标准的同时，应当遵守分解落实到本单（dān）位的重（chóng）点污染物（wù）排放总量控（kòng）制指标。

   对（duì）超过国家重点污染（rǎn）物排（pái）放（fàng）总量控制指标或者未完成（chéng）国家（jiā）确定的环（huán）境质量目标的地区（qū），省级以上人（rén）民政府环境保护主管部门（mén）应当暂停（tíng）审批其新增（zēng）重点污染物排放（fàng）总量的建设（shè）项目（mù）环境影响评价文件。

   第四十（shí）五条 国家（jiā）依照法律规定（dìng）实行排污（wū）许可管理制（zhì）度。

   实行排污许可管理的企业事业单（dān）位和其他生产经营者应当按照（zhào）排污许可证的要（yào）求（qiú）排（pái）放污染（rǎn）物；未取得排污许（xǔ）可（kě）证的，不得排放污染物。

   第四十六条 国（guó）家对严重污染环境的工艺、设备（bèi）和产品实行淘汰制（zhì）度。任何单位和（hé）个人不（bú）得生产、销售或者转移、使用严重污染（rǎn）环境的工艺（yì）、设备和产品。

   禁（jìn）止引进不符合我国（guó）环境保护规定的技（jì）术、设备（bèi）、材料和产品。

   第四十七条（tiáo） 各级人民政（zhèng）府及其有关部门和企业事业单位，应当依照《中华人民共和（hé）国突发事件应对法》的规定，做好突发环境事（shì）件的风险控制、应急（jí）准（zhǔn）备（bèi）、应急处置和事（shì）后恢复等工作。

   县（xiàn）级以上（shàng）人民政府应当建立环境污染公共监测预警机（jī）制，组织制定（dìng）预警方（fāng）案；环境受到污（wū）染，可能影响（xiǎng）公众（zhòng）健（jiàn）康和环境安全时，依法及（jí）时公布（bù）预（yù）警（jǐng）信息，启动应急措施（shī）。

   企业事业单位应（yīng）当按照国（guó）家有关规定制定突发环境事件（jiàn）应急预案（àn），报（bào）环境保（bǎo）护（hù）主（zhǔ）管部门（mén）和有（yǒu）关（guān）部门备案。在（zài）发生或者可能发生突发环境事件（jiàn）时，企业事（shì）业单位应当立即采取措施处（chù）理，及时（shí）通报可能受到（dào）危害的单位和居（jū）民（mín），并向环境保护主管部门和（hé）有关部门（mén）报告。

   突（tū）发环境事（shì）件应急（jí）处置工作结束后，有关人民政府应当立即组织评（píng）估事件造成的环境影响和损失（shī），并（bìng）及时将评估（gū）结果向（xiàng）社会公布。

   第四十八条 生（shēng）产（chǎn）、储存（cún）、运输、销售、使用、处置化学物（wù）品和含（hán）有放射（shè）性物质的物品，应当（dāng）遵（zūn）守国家有关规（guī）定（dìng），防止污染环（huán）境。

   第（dì）四十九条 各（gè）级人民政府及其农（nóng）业等有关（guān）部（bù）门和（hé）机构应当指导（dǎo）农（nóng）业生产经营者科学种植（zhí）和养殖，科（kē）学（xué）合理施用农药、化肥等农业投入品，科学（xué）处置农用薄膜、农作（zuò）物秸秆等（děng）农业废弃物（wù），防止（zhǐ）农业面源污染（rǎn）。

   禁止（zhǐ）将（jiāng）不符（fú）合农（nóng）用标（biāo）准和环境（jìng）保护标（biāo）准（zhǔn）的固体废物（wù）、废水施入（rù）农田。施用（yòng）农药、化肥等农业投入品及进行灌溉，应当采取措施，防止重金属和其（qí）他有毒有害物质污染（rǎn）环（huán）境。

   畜禽养殖场、养（yǎng）殖小（xiǎo）区、定点屠宰（zǎi）企业等（děng）的选（xuǎn）址、建设和管理应当符（fú）合有关法律法规规定（dìng）。从事畜禽养（yǎng）殖和屠宰的（de）单位和个人应当采取措施，对畜禽粪便、尸体和污水等废弃（qì）物进（jìn）行科学（xué）处置，防（fáng）止污染环境（jìng）。

   县级人（rén）民政府负责组织农村（cūn）生活废弃物的处（chù）置工（gōng）作（zuò）。

   第五十条 各级人（rén）民政府应当（dāng）在财政预算中安排（pái）资（zī）金，支持（chí）农村饮（yǐn）用水水（shuǐ）源地保护（hù）、生活污水和其（qí）他废弃（qì）物处理、畜禽养殖和屠宰（zǎi）污染（rǎn）防治、土（tǔ）壤污（wū）染防（fáng）治和农村（cūn）工（gōng）矿（kuàng）污染治理等环（huán）境保护工作。

   第五十一（yī）条 各（gè）级人民政府应当（dāng）统筹城（chéng）乡建设污水处理设施及配套管（guǎn）网，固（gù）体废（fèi）物（wù）的收集、运输和处置等环（huán）境（jìng）卫生设施（shī），危险废物集中处置设施、场所以及其他环境保（bǎo）护公共（gòng）设（shè）施，并保障其正常运行。

   第（dì）五十二（èr）条 国家（jiā）鼓励投保（bǎo）环（huán）境污染（rǎn）责任保险。

  第（dì）五（wǔ）章 信息公开和公众参与

   第五十三（sān）条 公民、法人和其他组织依法（fǎ）享有获取环境信（xìn）息、参与和监督（dū）环境保护的权利（lì）。

   各级人民政府环境保护主管（guǎn）部（bù）门和其（qí）他负有环（huán）境保护（hù）监督管理（lǐ）职责的部门，应当依法公开环境信息、完善公众参与程（chéng）序，为（wéi）公民（mín）、法人和其他（tā）组织参与和监（jiān）督环（huán）境保护提供便利。

   第（dì）五十（shí）四条 国务院环境保护主管（guǎn）部门统一发布（bù）国（guó）家环境质量、重点污染（rǎn）源监测信息及其他重（chóng）大环境（jìng）信（xìn）息。省级以上人民政府环（huán）境保护主管部门（mén）定期发布（bù）环境状况公（gōng）报。

   县级以上人民政府环境保（bǎo）护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门，应当依法公开环境（jìng）质（zhì）量、环境监测、突发环境事件以及环境行（háng）政许可、行政处罚（fá）、排污费（fèi）的征收和使用（yòng）情（qíng）况等信息。

   县级以上地方人（rén）民政府环（huán）境保护（hù）主管部门和其他负有环境（jìng）保护监（jiān）督管理职责的部门，应当将企（qǐ）业事（shì）业（yè）单位和其他（tā）生产经营者的环境违法信息记（jì）入（rù）社会诚信档案，及时向社（shè）会公布违法者名单。

   第五十（shí）五条（tiáo） 重点排污单位应当如实向（xiàng）社会公开其主（zhǔ）要污染物的（de）名称、排（pái）放方（fāng）式、排放浓度（dù）和总量、超标排放情况，以及防治污染设施的建设和（hé）运行情况，接受社会监督（dū）。

   第五十六（liù）条 对依法应当编制（zhì）环境影响报告（gào）书（shū）的建设项目，建设单位应当在（zài）编制时向可能受影响的公众说明情况，充分（fèn）征（zhēng）求意见。

   负责（zé）审批建（jiàn）设项目环（huán）境影响评（píng）价文件的部门在收到建设项目环境影（yǐng）响报（bào）告书后，除涉（shè）及国家秘密和商业秘密的事项外，应当全文公开；发（fā）现建设项目未充分征（zhēng）求公（gōng）众（zhòng）意见（jiàn）的，应当责成建设单位征（zhēng）求公众意见。

   第五十七（qī）条 公民、法人和其他组织发现任何单位和个人有污染环境和破坏生态行为的，有（yǒu）权向环境保护主管部（bù）门或者其他负有环境保护监（jiān）督（dū）管理职（zhí）责的部门举报。

   公民、法人（rén）和其他组织发现地方（fāng）各级人民政府、县级（jí）以上人民政府环境保护主管部门和（hé）其他负（fù）有环境保护监督管（guǎn）理职责的部门不依（yī）法履行（háng）职责的，有权向其上级机关（guān）或者（zhě）监（jiān）察机关举报。

   接受（shòu）举报的机关应当对举报人的相关信（xìn）息予以保密，保护举报人的合法权益。

   第五十八条 对污染环境、破坏（huài）生态，损害社（shè）会公共利益的（de）行为，符合下列条件（jiàn）的社会组织（zhī）可以向人民法（fǎ）院提起（qǐ）诉讼（sòng）：

   （一（yī））依法在（zài）设区（qū）的市级以上人民政府民政部（bù）门登记；

   （二）专门从事环境保护公益活（huó）动连续五年以上且无违法记录。

   符合前（qián）款（kuǎn）规（guī）定的社会组织向人民法（fǎ）院提起（qǐ）诉讼，人民法院应当依法受理。

   提起诉讼的社会组织不得通过（guò）诉讼牟取（qǔ）经济利益。

   第六章 法律（lǜ）责任

   第五（wǔ）十九条 企业事（shì）业单（dān）位和其他（tā）生产经（jīng）营者违法（fǎ）排放污染物，受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，依法作出（chū）处罚决定的行政机关（guān）可以自责令改正之日（rì）的次日起，按照原处罚数（shù）额按（àn）日连续处罚。

   前款规定的罚款处罚，依照有关（guān）法律（lǜ）法规（guī）按照（zhào）防治污染设施的（de）运（yùn）行成本、违法行为造成的直接（jiē）损失或者违法所得等因素确定的规定执行。

   地（dì）方性（xìng）法规（guī）可（kě）以根据（jù）环境保护（hù）的实际需要（yào），增加第一款（kuǎn）规定的按日连（lián）续处（chù）罚的违（wéi）法行为的（de）种类。

   第六（liù）十条 企（qǐ）业事业单位（wèi）和其他生产经（jīng）营者超过污（wū）染物排放标准或者超过重点污（wū）染物排放总量（liàng）控制（zhì）指标排放污染（rǎn）物的（de），县级（jí）以上人民政（zhèng）府环境保护主管部（bù）门可以责令其采取限制生产、停产整（zhěng）治等（děng）措施；情节严重的（de），报经有（yǒu）批准（zhǔn）权（quán）的（de）人民（mín）政府批准（zhǔn），责令停业（yè）、关闭。

   第六十一条 建设单位（wèi）未依法提交建（jiàn）设项目环境影响评价（jià）文（wén）件或者环境影响评（píng）价文件未经（jīng）批准（zhǔn），擅（shàn）自开工建设的，由负（fù）有环境保护监督管理职责（zé）的部门责令（lìng）停止建（jiàn）设，处以罚款，并（bìng）可以责令恢复原状（zhuàng）。

   第六（liù）十二条（tiáo） 违反本法规定，重点排（pái）污单（dān）位不公开或者不如（rú）实（shí）公开环境信息的，由县（xiàn）级以上地方人民政府环境保（bǎo）护主（zhǔ）管部门责（zé）令公开（kāi），处（chù）以罚（fá）款，并（bìng）予以公告（gào）。

   第六十三条 企业事业单位（wèi）和其他（tā）生产经营（yíng）者有下（xià）列行为之一，尚不构成犯罪的，除（chú）依照有关法律法规规定予以处罚外，由（yóu）县级以上人民政府环（huán）境保（bǎo）护主管部门或（huò）者其他有关部门将案件移（yí）送公安机关，对其直接负（fù）责的（de）主管人员和其他（tā）直接责任人（rén）员，处十日以上（shàng）十五日以下拘留；情节较轻的，处（chù）五日以上十日以下拘（jū）留：

   （一）建（jiàn）设项目未依（yī）法进行环境影响（xiǎng）评价，被责令停（tíng）止建（jiàn）设，拒不执行的；

   （二（èr））违反法律规定，未取（qǔ）得排污许可证排放污染物，被责令停止排污，拒不执（zhí）行的；

   （三）通过暗（àn）管、渗井、渗（shèn）坑（kēng）、灌注或者篡（cuàn）改、伪造监测数据，或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的（de）方式违（wéi）法（fǎ）排放（fàng）污染物的；

   （四）生产、使用国家明令禁止生产、使用的农药，被责令改正，拒不改正的（de）。

   第六十四条 因（yīn）污染环境和破坏生（shēng）态造成损害的，应（yīng）当（dāng）依（yī）照《中华人民共和国（guó）侵权责（zé）任法》的有关规定承担侵权责任。

   第六十（shí）五条 环（huán）境影响评（píng）价机构、环境监测机构以（yǐ）及从事环境监测（cè）设备（bèi）和防治污染设施维护、运营的机构，在有关（guān）环境服务活动（dòng）中弄虚（xū）作假，对造成的环境污染和生态（tài）破坏负有责任的，除依（yī）照有关（guān）法（fǎ）律法规规定（dìng）予以处（chù）罚外，还应当与造（zào）成环（huán）境（jìng）污染（rǎn）和生态破坏（huài）的其他（tā）责任者（zhě）承担连带责任。

   第六十六（liù）条 提起环境损（sǔn）害赔偿诉讼的时效期间为（wéi）三年，从当事人知（zhī）道或者（zhě）应当知道其受到损害时起计算。

   第六十七条 上（shàng）级人民（mín）政府及其环境保护（hù）主管（guǎn）部门应当加强对下级人（rén）民政府及其（qí）有关部门（mén）环境保护工（gōng）作的监（jiān）督（dū）。发（fā）现有关工作人员有违法行为，依法应当给予处（chù）分的，应当向其任免（miǎn）机关或者（zhě）监察机关提出处分建议。

   依法应当给予（yǔ）行政处罚，而有关环境保护主管部门不给（gěi）予行政处罚的，上级人民政府环境保（bǎo）护主管部门可以直接（jiē）作出行政（zhèng）处罚的决定（dìng）。

   第六十八（bā）条 地方各级人民政府、县级以上人民政府环境保护主管（guǎn）部（bù）门（mén）和其他负有环境保护监督（dū）管（guǎn）理职责的（de）部门有下列行为之（zhī）一的，对直接负责的主管人（rén）员和其他直接责任人（rén）员给予记过、记大过（guò）或者降级（jí）处分（fèn）；造成严（yán）重后果的（de），给予撤职或者开除处分，其主（zhǔ）要负责人应（yīng）当引咎辞职：

   （一）不符（fú）合行政许可条件准予行政许（xǔ）可的；

   （二）对环境违法（fǎ）行（háng）为进行包庇的；

   （三（sān））依法应当作（zuò）出责令（lìng）停业、关（guān）闭的决定而（ér）未作（zuò）出的；

   （四）对超（chāo）标排放污（wū）染物、采用逃避监管的方式排放污染物、造（zào）成（chéng）环境事故以及不落实（shí）生态保护措施造成生态破坏等行为，发现或者接到举报（bào）未及时查（chá）处的；

   （五（wǔ））违反本（běn）法规（guī）定，查封、扣押企（qǐ）业事业（yè）单（dān）位和（hé）其他（tā）生（shēng）产经营者（zhě）的设施、设备的；

   （六）篡改、伪造或者指使篡改、伪（wěi）造（zào）监测数据的；

   （七）应当（dāng）依法公（gōng）开环境信息（xī）而未公开（kāi）的；

   （八）将征收的排（pái）污费截留、挤占或者挪作他用的；

   （九）法律（lǜ）法规规定的其他违法（fǎ）行为（wéi）。

   第（dì）六十九条（tiáo） 违反本法规定（dìng），构（gòu）成犯（fàn）罪的，依法追究刑（xíng）事责任。

  第七章 附则（zé）

   第七十条 本（běn）法（fǎ）自2015年1月1日起施行。